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索 引 号 5016-/2022-0221002 公开目录 政府工作报告及单位工作报告
发布机构 孟连县林业草原局 发布日期 2022-02-21 17:22:54
名    称 孟连县林业和草原局2021年工作总结及2022年工作计划
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存放位置 废止日期

 

 

 

孟连县林业和草原局2021年工作总结2022年工作计划

 

2021年是十四五规划的开局之年,是向第二个百年奋斗目标进军的开启之年,也是中国共产党建党一百周年,做好今年工作意义十分重大县林草局围绕县委政府既定的目标、任务,以推进林业和草原事业高质量发展为目标,守初心使命勇担当,主动服务全发展大局各项工作取得了新的成绩,现将2021年工作开展情况总结如下:

一、思想政治建设情况

(一)加强党的政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,带领广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”认真贯彻落实党内各项法规,不断提高党的政治建设全面贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,选优配强基层党组织带头人,加强党员教育管理,推进党支部标准化规范化建设严格执行中央八项规定和省市实施细则精神,深化形式主义、官僚主义问题集中整治,坚决防止“四风”问题反弹加强警示教育和监督执纪问责,筑牢拒腐防变思想防线,营造风清气正的政治生态加强林业和草原系统党风政风行风建设,加大政务公开力度,提高审批服务水平,精简规范督查检查。

(二)加强思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习党的十九届五中、六中全会精神,始终把学习贯穿于日常工作中,组织召开理论中心组学习5次,干部职工政治理论集中学习33次。坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度,扎实开展党史学习教育,召开党史学习教育领导小组会议7次,党员大会5次,党总支委员会议10次,党员领导干部上党课3次;开展民主生活会、组织生活会、党员民主评议各1次,主题党日活动11次。开展干部提醒谈话5次,下属事业单位负责人调岗、任职谈话7人次,主要领导到疫情防控卡点(社区执勤点)督查60余次,到下属事业单位督查2次。组织观看《清流毒-云南在行动》《杞麓湖的呐喊》等警示教育片3次,开展典型案例学习3次。深化为民服务解难题,组织领导干部深入开展调研,充分听取群众意见,聚焦群众“急难愁盼”的现实问题,切实为群众办实事解难题4件,投入资金1.3万元;深入开展“新征程上的孟连之问”大讨论把思想大讨论形成的共识成果,转化为推动林草部门高质量发展的办法、措施、政策和制度;扎实开展“惜岗位,转作风,争先进”专项行动,全局干部职工完成了岗位描述及反观感悟材料,正在开展查找突出问题、谈心谈话、原因剖析及整改落实阶段。

二、工作开展情况

(一)森林草原火工作。认真贯彻国家、省、市森林草原火工作的有关精神,从加强组织领导、加强宣传教育、强化队伍建设、强化督促检查、强化联防联控、狠抓火源管理等方面严格落实好各项工作取得了无森林草原火灾发生的好成绩,切实维护和保障了森林草原资源及人民群众的生命财产安全2021年共发现卫星热点20个,经核实,其中17个为农事用火;3未找到,圆满完成了市政府下达的森林草原防火各项目标任务。

(二)森林资源管理工作。一是林木采伐。共审核办理林木采伐许可证355份,采伐面积868公顷,采伐蓄积101612.74立方米,出材量66287.5立方米。二是林业行政审核和审批完成建设项目使用林地审核和审批4宗,审批使用林地13.1937公顷缴纳森林植被恢复费115.95万元办理林木采伐准予行政许可决定通知书131份,公开林木采伐准予行政许可决定通知书131份、行政处罚决定书26件。三是森林督查。2021年全县疑似图斑共计348个(细班464个),图斑判读面积899.9902公顷,实际调查核实面积899.9902公顷,其中,合法合规变化的图斑有337个,面积823.1097公顷;违法违规的图斑有127个,面积76.8805公顷。违法图斑中有48个,面积26.6213公顷,目前完成立案查处图斑5个6件(林业行政案件),图斑面积2.6060公顷,其余违法图斑现正在调查取证中;无法查处图斑79个,面积50.2592公顷,违法主体为解放军陆军部队,正积极上报上级部门协调解决。四是生物多样性保护。完成竜山省级自然保护区三年生小花龙血树零星补植补造1120株,覆盖核心区面积273亩;并与孟连林源绿化造林苗圃合作建设龙血树苗木繁育基地1个。五是野生动物保护。积极开展“生物多样性宣传日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等活动,全县共发放宣传资料10000余份、宣传手册1000份,制作宣传展板12块、宣传横幅10条,参与人数达20000余人;接收公安局森林警察大队移交及群众上交野生动物13起14只;认真开展联合执法检查,共出动人员92人次、车辆11辆次、检查人工繁育场所2处、集贸市场6个96场次、商铺32家、饭店43家;查处行政案件5起,处理违法犯罪人员5人,收缴野生动物10只(鹦鹉);完成野生动物肇事理赔1户2800元。六是案件查处。移交涉嫌滥伐林木罪刑事案件2起;共立案查处林草行政案件26起,其中,2020年森林核查违法图斑3个、擅自开垦林地案3起,2021年森林核查违法图斑3个、擅自开垦林地案5起,2021年毁林专项行动违法图斑1个、擅自开垦林地案1起,自查图斑擅自毁林及开垦林地案8起、滥伐林木案2起,非法驯养国家重点保护野生动物案5起,非法猎捕国家,重点保护,野生动物案1起,非法收购国家重点保护野生植物案1起。七是有害生物防治检疫深入乡开展林业和草原有害生物防治宣传,发放林业有害生物相关知识宣传图册200余份开展日常有害生物监测、预报与防治工作2021年共发生病虫害21563.8亩,其中发生有害植物薇甘菊入侵39个点,小班面积7213.8亩,除治53.4亩;轻度虫害14350亩,已全部除治。共办理调运检疫证1008份,检疫木材25803.86立方米;现场检疫苗圃地5家,300万株苗木,收到省外检疫要求书20份;检疫率达100%。

(三)林业和草原服务工作。认真做好林业和草原政务服务工作,共办理木材调运检疫1008份,25803.86立方米;行政许可接件林木采伐申请139份。林权抵押贷款3户,抵押面积12536.1亩,评估价值3258.105万元,贷款金额1837.7万元。及时采集上报云南省社会信用一体化平台所需要行政许可的数据,上传发布人民政府网所需的行政许可的数据;及时审批转办业主已经申报过的临时征占用林地及永久征占用林地材料。

(四)造林绿化工作。一是有序推进开展对2016年5000亩退耕还林的第五年保存率检查验收和2018年5000亩退耕还林的第三年保存率检查验收工作。二是全县义务植树、村庄绿化美化及其它社会造林等共计发放苗木58720株,苗木资金27.4025万元;开展孟连县专家基层科研工作站经济林果管理技术培训2期58人次。三是全面启动石漠化监测与草原监测工作。

(五)森林资源监测和公益林管护工作。一是严格执行森林资源采伐限额,认真做好林木采伐调查规划设计工作。编制林木采伐调查规划设计85份,设计采伐面积429.6公顷、蓄积74536.8立方米、出材52175.7立方米,收集伐区剩余物14161.9立方米。二是公益林森林生态效益补偿工作积极开展公益林宣传培训,印发公益林宣传30000份、管护人员工作手册400本,给全县6个乡(镇)发放公益林宣传15000份,管护人员工作400本2021年市级只下达了国家级公益林森林生态效益补偿资金763.77万元,县级各乡镇国家级森林生态效益补偿资金373.822万元,其中,补偿费338.822万元,管护费35万元。三是天然商品林停伐保护工作。2021年市级下达资金409.55万元,其中:集体和个人管护补助224.27万元;公共管护费185.28万元。县级下各乡(镇)天然林停伐补助资金259.27万元,其中:224.27万元;管护费35万元。四是中央和省级财政生态护林员选聘工作。2021年上级下达生态护林员选聘任务443人,资金443万元,其中,中央财政生态护林员50人,资金50万元;省级财政生态护林员393人,资金393万元。已完成生态护林员选聘续聘工作五是国家级省级公益林优化工作。对孟连县国家级、省级公益林进行了梳理、核实,调补。初步优化后,孟连县公益林总面积87.2212万亩,其中:国家级公益林56.725万亩,省级公益林30.4962万亩。在补足孟连县公益林原有规模的同时,对林权权利人强烈要求调出和区划错误情况调出10585.28亩,其中:林权权利人强烈要求调出8171.62亩(国家级6657.22亩;省级公益林1514.4亩);区划错误2414.2亩(国家级公益林1526.6亩,省级公益林887.6亩)。目前,初步优化成果已报省级审核。

(六)疫情防控工作。一是野生动物疫情疫源监测。在省监测总站和普洱市监测中心站的指导下,做好监测区域内陆生野生动物疫源疫病监测工作做好监测区域内陆生野生动物疫源疫病的日常监测巡护,记录监测数据,报告监测信息共报送监测信息164条,孟连县发现野生动物疫情。二是做好边境疫情防控卡点和社区网格化挂包排查工作。按照县疫情防控指挥部要求,单位选派50周岁以下21名男同志到勐马镇帕亮村东扩小寨、192卡点轮流参与值守;据《孟连县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组指挥部关于开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情金塔、城东、古城社区网格化挂包防控工作的通知》精神,县林草局共抽调38名工作人员挂包金塔社区154户,全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区网格化挂包防控工作。

(八)现代林产业发展工作。一是森林质量精准提升工程完成情况。市级下达孟连县2021年森林质量精准提升任务目标10.5万亩(国有2.5万亩、集体8万亩),已全部完成地块落实任务。其中:拨交普洱林产业集团国有林地面积为2.579万亩。已办理5个小班的采伐许可证拨交市林产业集团有限公司,采伐蓄积0.1801万立方米,面积0.0465万亩。已采伐完成2个小班,共采伐木材435.63吨,剩余物195.76吨。二是原料林基地建设情况。市级下达孟连县2021年任务目标2万亩,已落实面积2.3万亩,签订原料林基地流转意向合作协议24份,面积2.3万亩。签订正式合同协议5份,面积0.3万亩。三是资源整合示范点富岩镇建设完成情况。富岩镇人工商品林面积4.48万亩,其中:桉树2.24万亩(包括金光集团在富岩镇范围内种植桉树1.22万亩),思茅松0.68万亩,西南桦1.56万亩。有流转意向流转林业大户0.7356万亩。正式签订林地林木流转协议5份,面积0.7646万亩,协商造林大户6户(因价格原因未能达成一致)。森林质量精准提升林地落实1.5万亩。

、存在的困难和问题

(一)退耕还林方面。一是孟连县经过多年来持续推进退耕还林项目、大力实施造林绿化后耕地面积逐年减少,已无符合实施退耕还林项目的大面积地块,符合条件的地块呈现出零星、小、散的现状;二是按照国家新一轮退耕还林实施要求,结合基本农田和生态保护红线图层数据比对,多数群众愿意纳入退耕还林的地块已在孟连县划定的永久基本农田数据和生态保护红线规划范围内,不符合实施退耕还林项目条件。

(二)现代林产业发展工作方面。一是原料林基地资源少。全县可利用发展现代林产业土地资源较少,历史遗留“一地两证”问题突出,林地面积不减、耕地面积也要增,特别是国务院出台耕地非农化政策后,权证重叠问题困扰很大。二是原料林基地建设任务难度大。以市政府提出的林地流转指导价格差距较大,意向流转林业大户流转价期望值较高。普洱林产业集团分公司未组建完成,在开展林地流转工作过程,出现没有机构和法人进行确定林地流转价格的情况。导致在林地流转协商过程中出现被动局面,由于存在以上情况,完成今年原料林基地建设任务难度很大。三是采伐指标不足,可利用占比较少。根据云南省“十四五”期间年森林采伐限额分配量,孟连县2021年开展森林质量精准提升抚育采伐指标不足。县内公益林面积占比达50.8%,2016年开始实施天然林停伐保护面积29.737万亩,森林采伐限额不够合理。四是流转后期办证困难。由于没有林产业集团分公司及配备相关工作人员,导致工作开展过程中对接、协调不及时,特别是在采伐及林地流转等工作时困难增加。

四、2022工作计划

(一)持续做好林业和草原防灾减灾工作。一是切实强化森林草原防火责任制制度,落实县、乡、村、组森林草原防火的主体责任,把责任落实到林区经营单位,落实到山头地块、到户、到人,切实做到管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。二是切实加强野生动物管控,严厉打击野生动物交易,做好野生动物疫情监测。三是扎实开展林业有害生物防治,加强检疫执法,强化林业有害生物防治目标管理,全面提升林业有害生物综合防控能力。

(二)做好生态保护和森林资源管理工作。严守林草生态红线、资源消耗上线,严格落实保护发展森林资源目标责任制全面落实停止天然林商业性采伐政策,管住管好天然林和生态公益林。加强湿地保护,确保湿地总量不减、质量提升。加强野生动植物保护,规范野生动物人工繁育、救护和合理利用等环节监管,抓好野生动物肇事补偿。有序推进平安林区及林区治安防控体系建设,全力维护林区社会和谐稳定。加大林业行政执法力度,坚决打击破坏森林资源违法犯罪行为。全力抓好林草领域扫黑除恶、森林草原执法工作;开展依法打击破坏野生动物违法犯罪专项行动,严厉打击乱砍滥伐、毁林开、毁林种茯苓、侵占林地建大棚房、破坏野生动物等违法犯罪行为。

(三)全面完成各项造林绿化任务。结合实施乡村振兴战略,深入推进乡村绿化美化,因地制宜开展村镇周边、景观通道、庭院绿化、四旁绿化、乡村绿道建设,开展森林乡村评价认定,加强古树名木保护,全力助推美丽县城和美丽乡村建设。加大营造林和陡坡地治理等项目实施力度,实现森林面积、森林覆盖率和森林蓄积量“三增长”的目标。

(四)认真做好现代林产业发展工作。一是按时完成普洱市委、市人民政府下达任务,增强与市林产业集团公司的沟通对接,促进孟连林产业快速发展。二是加大宣传力度。做好意愿流转大户的思想,推进现代林产业原料林基地建设林地流转进度。三是成立督导工作领导小组,抽调相关部门人员组成督导工作组,对各乡(镇)推进工作进行督导。

 

 

 

孟连县林业和草原局

2021年11月20日